Назад в прошлое: полномасштабная война откинула открытые данные к 2016 году

Полномасштабное вторжение за один день откинуло Украину на 6 лет в вопросах прозрачности и доступности публичной информации. В первые дни государство закрыло реестры, чтобы защитить информацию от врага.

Следим за открытостью данных на странице Индекса качества открытых данных в Украине.

По состоянию на начало 2022 года индекс открытости публичных данных в Украине был на уровне 56%. После открытия строительного реестра этот показатель вырос до 57,6%.

В 2023 году новое значение индекса — 43.42%. После определенного перерыва некоторые госорганы — распорядители данных — начали публиковать наборы, как и до большой войны. Неожиданно в военных реалиях, но одним из наиболее открытых органов стало МВД, Госстат опубликовал финансовую отчетность за 2021 и Минсоцполитики регулярно обновляет данные.

Однако большинство информации, необходимой для работы бизнеса, до сих пор остается «под замком». Наиболее закрытыми распорядителями оказались:

• Государственная налоговая служба— закрыто почти все, начиная от реестра плательщиков НДС до информации о налоговых долгах и едином налоге. На данный момент ГНС держит данные закрытыми даже несмотря на рекомендации Кабмина, Верховной Рады и Минцифры;

• НАПК — декларации и реестр коррупционеров;

• Минюст — закрыт ЕГР, наверное, важнейший набор данных для бизнеса.

«На данный момент именно закрытость данных является одним из весомых „врагов“ бизнеса, усложняя его работу и не давая держать экономический фронт. Мера, которая должна была защищать информацию от врага, фактически создает возможности для махинаций.

Более того, на фоне многочисленных коррупционных скандалов закрытость публичных данных уменьшает доверие к государству как со стороны граждан, так и со стороны международных доноров. За год полномасштабного вторжения мы уже должны создать правила работы с реестрами во время военного положения и после него.

На мой взгляд, в первую очередь должны быть открыты 7 реестров: ЕГР, НДС, Единый налог, Налоговый долг, Деклараций чиновников, Коррупционеров, финотчетность»,

— считает Алексей Иванкин, СЕО Опендатабота.

Индекс качества открытых данных

4 марта в мире отмечают День открытых данных.

В 2015 году было принято 835 постановление Кабмина, в котором указаны самые ценные наборы данных, которые обязано открыть государство. Все наборы должны соответствовать международным стандартам открытых данных, которые первоначально были сформулированы в Международной хартии открытых данных.

Эти принципы изначально были добавлены в 835 постановление. Однако из-за того, что каждый распорядитель данных трактовал их на свое усмотрение, Опендатабот и общественность приобщились к детальному описанию этих стандартов. Когда принципы были закреплены в законодательстве, Опендатабот создал Индекс качества открытых данных — анализ самых ценных наборов данных для бизнеса и граждан.

Каждый набор в Индексе проверяется на соответствие этим стандартам: если все принципы реализованы — набор получает 100% открытости.