Назад у минуле: повномасштабна війна відкинула відкриті дані до 2016 року

Повномасштабне вторгнення за один день відкинуло Україну на 6 років у питаннях прозорості та доступності публічної інформації. У перші дні держава закрила реєстри, аби захистити інформацію від ворога.

Слідкуємо за відкритістю даних на сторінці Індексу якості відкритих даних в Україні.

Станом на початок 2022 року індекс відкритості публічних даних в Україні був на рівні 56%. Після відкриття будівельного реєстру цей показник виріс до 57,6%.

У 2023 році нове значення індексу — 43.42%. Після певної перерви деякі держоргани — розпорядники даних — почали публікувати набори, як й до великої війни. Неочікувано у воєнних реаліях, але одним із найбільш відкритих органів стало МВС, Держстат опублікував фінансову звітність за 2021 й Мінсоцполітики регулярно оновлює дані.

Проте більшість інформації, яка потрібна для роботи бізнесу, досі залишається «під замком». Найбільш закритими розпорядниками виявились:

• Державна податкова служба— закрито майже все, починаючи від реєстру платників ПДВ до інформації про податкові борги та єдиний податок. Наразі ДПС тримає дані закритими навіть попри рекомендації Кабміну, Верховної Ради та Мінцифри;

• НАЗК — декларації та реєстр корупціонерів;

• Мін’юст — закрито ЄДР, напевно, найважливіший набір даних для бізнесу.

«Наразі саме закритість даних є одним із вагомих „ворогів“ бізнесу, ускладнюючи його роботу та не даючи тримати економічний фронт. Міра, яка мала б захищати інформацію від ворога, фактично створює можливості для махінацій.

Ба більш, на тлі численних корупційних скандалів закритість публічних даних зменшує довіру до держави як з боку громадян, так й зі сторони міжнародних донорів. За рік від повномасштабного вторгнення ми вже маємо створити правила роботи з реєстрами під час воєнного стану та після нього.

На мою думку, в першу чергу мають бути відкриті 7 реєстрів: ЄДР, ПДВ, Єдиний податок, Податковий борг, Декларацій чиновників, Корупціонерів, фінзвітність»,

— вважає Олексій Іванкін, СЕО Опендатаботу.

Індекс якості відкритих даних

4 березня у світі відзначають День відкритих даних.

У 2015 році було прийнято 835 постанову Кабміну, де зазначено найцінніші набори даних, що зобов’язана відкрити держава. Усі набори мають відповідати міжнародним стандартам відкритих даних, які були спочатку сформульовані в Міжнародній хартії відкритих даних.

Ці принципи відпочатку були додані в 835 постанову. Проте через те, що кожний розпорядник даних трактував їх на власний розсуд, Опендатабот та спільнота долучились до детального опису цих стандартів. Коли принципи було закріплено в законодавстві, Опендатабот створив Індекс якості відкритих даних — аналіз найцінніших наборів даних для бізнеса та громадян.

Кожний набір в Індексі перевіряється на відповідність цим стандартам: якщо всі принципи реалізовані — набір отримує 100% відкритості.